2015年10月份十大养老新闻盘点
2015-11-10 18:51:43
吴晴
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一、王建军:把智能养老产业列入《老龄事业发展“十三五”规划》

目前,我国人口老龄化快速发展以及现代信息技术突飞猛进,催生了智能养老、智慧健康等诸多新业态。早在2012年,全国老龄办首先提出“智能化养老”的理念,并且鼓励支持推动开展智能养老的实践探索。实践证明,智能养老不仅为养老服务业创新发展提供了强大的技术支撑,而且深刻改变了老龄事业和产业的发展方式,具有广阔的发展前景和无限潜力。 因此,要坚持统筹规划,把智能养老产业列入《老龄事业发展“十三五”规划》中。


二、中国人口老龄化加速 老龄法律政策配套进展缓慢

日前,记者从民政部获悉,我国已基本形成了以老年人权益保障法为总依据,地方性法规、规章为骨干,《国务院关于加快发展养老服务业发展的若干意见》等规范性文件和配套政策为指导,《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》为引领,有关国家和行业标准为技术支撑的老年人福利救助保障和养老服务业发展的法律政策和规划标准体系。据全国老龄办初步统计,两年多来,国务院及各涉老职能部门加快老龄法律政策制定步伐,共制定出台配套法规、规章及政策文件约88件。


三、我国基本养老保险参保人数8.42亿人

10月26日人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚说,我国2014年基本养老保险参保人数达到8.42亿人,医疗保险参保人数达13.9亿人,分别比2010年增长133%和10%。人社部社会保障研究所同时发布了《〈社会保险法〉实施情况评估研究报告》。报告称,在社保法实施过程中,依然存在配套政策缺位、部分条款操作性差、执行不力以及部分条款不适应新形势等问题。


四、农村“养老断层”:高龄老人被迫务农自养

据半月谈记者调查,目前在重庆一些农村高龄空巢老人,受子女外出务工、家庭收入拮据等影响,年老反而需要自养,高龄仍干着沉重的农活,“老无所养”问题突出。随着农村“空心化”加剧,传统的“养儿防老”、农村互助养老受到冲击,而新兴市场化养老方式,由于成本高、农民养老观念转变难等问题,尚未被空巢老人接受,农村出现“养老断层”。目前,只有在发挥居家养老主体作用,加大老年津贴、养老金正常增长、大病医保等方面养老公共投入前提下,弥补农村养老服务体系短板,发挥社会、政府、市场的合力,通过政策“组合拳”,才能使农村空巢老人真正“老有所养”。


五、养老众筹模式可激活民间养老服务市场

目前,我国的人口老龄化现象正进入快速发展期,预计今年底,全国60岁以上的老年人口将达到2.2亿,老龄化率超过16%。老年人口规模呈现出的总量扩张、增量提速的发展态势,使得人口抚养负担正逐步加强。与之相应的是,“十三五”期间,我国需要新增养老床位376万个,合计投资规模高达6312亿元,年均投资额度为1262亿元。而政府需要承担的投资为1583亿元,年均投资额度为917亿元。


六、养老资源配置要跟上流动社会的需要

养老问题的重要性和紧迫性,从近年来该话题的舆论曝光度和关注度就可见一斑。它之所以上升为一个主要社会议题,除了养老问题本身与每个人的高关联性,在过去主要是因为我国已经进入老龄化社会,加上城乡养老资源的分配不均和养老服务上的不足。而此次有关“人口、劳动力流动与空间集聚”的研讨会,则为养老问题提出了另一个亟待正视的挑战,即在不平衡的人口迁移流动现实下,如何确保养老资源的配置满足流动社会的需要。


七、上海:各类老年学校学员数超73万余人

上海老年人的学习热情日益高涨,近年来上海老人参与各类老年教育的人数逐年增加。去年,全市参与各级各类老年学校教育的学员数达到73.4万余人。“十二五”期间,本市已建成市、区(县)、街镇、居村委四级老年教育网络,形成了老年学校教育、老年远程教育、老年社会教育三种教育形式互补的开放性格局。如今,老年人学习不必舍近求远,在家门口就可享受优质的老年教育。


八、河北将推动京津冀“医保异地互通互认”

当前,京津冀养老服务业协同发展面临着养老机构取得医保及医疗定点资格困难、京津冀三地医保标准差距大、政策范围内报销没有实现互联互认等障碍。河北有关部门将积极与京津沟通协调,力争尽快打破体制机制障碍,推动实现“医保异地互通互认”,为河北承接京津养老服务功能提供助力。目前,京津冀三地60岁以上老年人口已超过1630万,其中北京市达到300万,天津市达到215万,有着巨大的养老服务需求。疏解北京养老服务业等非首都核心功能,是京津冀协同发展必须面对的重要课题。


九、养老金“入市” 安全比增值更重要

两年前养老金入市的风声从媒体一出,即遭到了众多的担忧和质疑,尤其近年来股市犹如过山车一样,已经把很多股民折腾的筋疲力竭,国家多方“救市”,并强调股市已经趋于健康,但还让很多股民感觉云山雾绕,在很多人看来,养老金入市还是存在极大的风险,养老金同其他资金不同,是广大退离休职工的养老钱甚至可以说是“活命钱”,一旦被“套牢”,这个责任确实非同小可,但就在人们的担忧和议论尚未消散之际,养老金入市还是进入“试水”阶段,尽管报道说,山东省委托全国社保基金理事会投资运营1000亿养老保险结余基金,基金分期到位。并没有明说是进入股市,但作为投资,无论入市还是投资其他,存在的风险是显而易见的。


十、改善老年民生 促进老年宜居

杭州市在上世纪八十年代末进入老龄化社会,比全国提前11年成为老年型城市。截至2014年底,全市60岁以上老年人口为142.97万人,占总人口数的19.98%。其中,80岁以上老年人23.77万人,占老年人口的16.62%。如何让每位老人都享有幸福的晚年生活,杭州一直在努力。今年,市老龄工委重点为老年人办好八件实事,改善老年民生。这八件实事包括:开展老年人意外伤害保险工作;稳步提高养老保障水平;进一步加强养老服务工作;推进医养护一体化服务;开展老年体育比赛和活动;加强老年人法律援助和服务;推进涉老工程项目的建设实施;积极开展惠老敬老服务活动